浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《自然資源所主要工作職責(zé)指導(dǎo)目錄》《自然資源所基本制度指導(dǎo)清單》《自然資源所規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)清單》的通知
各市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門，廳機(jī)關(guān)各處（室、局）、直屬各事業(yè)單位:
《自然資源所主要工作職責(zé)指導(dǎo)目錄》《自然資源所基本制度指導(dǎo)清單》《自然資源所規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)清單》已經(jīng)廳長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。各地要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定完善所轄自然資源所的工作職責(zé)和有關(guān)制度，著力推進(jìn)自然資源所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步樹立基層自然資源管理隊(duì)伍的良好形象。
特此通知。
浙江省自然資源廳
2020年9月24日
自然資源所主要工作職責(zé)指導(dǎo)目錄
1.宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省有關(guān)自然資源管理的法律法規(guī)、方針政策，以及市、縣依據(jù)國家法律法規(guī)作出的有關(guān)自然資源管理的決定和措施。
2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好國土空間規(guī)劃、其他專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作；配合做好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程許可，國有土地出讓或轉(zhuǎn)讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等行政輔助工作。
3.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)特別是永久基本農(nóng)田保護(hù)、永久基本農(nóng)田劃區(qū)定界、表土剝離再利用等工作；協(xié)助開展自然資源開發(fā)利用、全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)等工作。
4.配合做好轄區(qū)內(nèi)自然資源調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作；協(xié)助做好有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和登記發(fā)證工作。
5.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展轄區(qū)內(nèi)自然資源執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告自然資源違法行為；配合上級(jí)自然資源部門做好自然資源違法案件的調(diào)查核實(shí)、取證和處置工作。
6.配合做好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和論證、用地預(yù)審、土地用途轉(zhuǎn)用、集體土地征收征用、項(xiàng)目供地、設(shè)施農(nóng)用地備案和臨時(shí)用地項(xiàng)目審批等有關(guān)材料的組織、初審和呈報(bào)工作；配合做好建設(shè)項(xiàng)目批后監(jiān)管工作。
7.協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)批而未供土地、閑置低效土地及存量建設(shè)用地的調(diào)查和消化處置工作；配合年度收儲(chǔ)盤活提升計(jì)劃的編制和實(shí)施工作。
8.參與探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置的論證工作，協(xié)助做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案、壓覆礦產(chǎn)資源管理等有關(guān)工作。協(xié)助調(diào)處礦業(yè)權(quán)屬糾紛，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序。協(xié)助對(duì)礦業(yè)權(quán)人履行法定權(quán)利義務(wù)、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與保護(hù)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9.協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)和建設(shè)工作；配合做好轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)、森林防火、林技推廣等工作。
10.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案和應(yīng)急預(yù)案，做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防治工作，組織開展地質(zhì)災(zāi)害巡查；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作落實(shí)情況和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督。
11.協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)自然資源領(lǐng)域權(quán)屬爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)處置工作。了解掌握轄區(qū)內(nèi)人民群眾對(duì)自然資源工作的意見建議、矛盾糾紛動(dòng)態(tài)等情況，排查發(fā)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域重大不穩(wěn)定因素，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和上級(jí)自然資源主管部門報(bào)告，配合地方做好穩(wěn)控工作。
12.承辦上級(jí)自然資源部門交辦的其他事項(xiàng)。
自然資源所基本制度指導(dǎo)清單
1.自然資源所工作人員崗位職責(zé)
2.自然資源所工作人員行為規(guī)范
3.自然資源所服務(wù)承諾制度
4.自然資源所首問責(zé)任制度
5.自然資源所AB崗管理制度
6.自然資源所動(dòng)態(tài)巡查制度
7.自然資源所地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理制度
8.自然資源所不動(dòng)產(chǎn)登記制度
9.自然資源所值班制度
10.自然資源所集體會(huì)審制度
11.自然資源所信訪工作制度
12.自然資源所廉政建設(shè)制度
13.自然資源所學(xué)習(xí)及例會(huì)制度
14.自然資源所文檔管理制度
15.自然資源所財(cái)務(wù)管理制度
16.自然資源所考勤制度
17.自然資源所公章管理制度
自然資源所規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)清單
項(xiàng)目 | 序號(hào) | 規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容 | 備注 |
黨建引領(lǐng) | 1 | 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化理論武裝，落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。 | |
2 | 按要求建立黨支部或黨小組，組織黨員參加所在黨支部或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織開展的黨建活動(dòng)，做到黨建工作正常化。 | ||
3 | 根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)認(rèn)真梳理“微權(quán)力”清單，深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，制定有針對(duì)性的防控措施，并認(rèn)真加以落實(shí)。 | ||
4 | 推行“雙亮”工程，所有工作人員要設(shè)置工作牌，黨員要佩戴黨徽，主動(dòng)亮明身份，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，接受公眾監(jiān)督。 | ||
5 | 深入開展清廉自然資源所建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，每年至少開展一次廉潔自律專題教育活動(dòng)，年內(nèi)無違法違紀(jì)問題發(fā)生。 | ||
依法行政 | 6 | 做好自然資源法律法規(guī)的宣傳、貫徹和落實(shí)工作。 | |
7 | 加強(qiáng)自然資源保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)用途管制，促進(jìn)資源合理、有序開發(fā)利用，對(duì)新增違法用地行為零容忍。 | ||
8 | 協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，年內(nèi)沒有因地質(zhì)災(zāi)害事故造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。 | ||
9 | 協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)自然資源執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告違法行為，執(zhí)法巡查臺(tái)賬規(guī)范、完整。 | ||
10 | 完善自然資源信訪制度，認(rèn)真做好信訪接待，及時(shí)調(diào)處和化解矛盾，年內(nèi)轄區(qū)中無自然資源領(lǐng)域重大信訪、群訪、非訪發(fā)生。 | ||
保障發(fā)展
| 11 | 配合做好各類規(guī)劃的編制、修訂、實(shí)施工作，有效配置國土資源空間要素。 | |
12 | 協(xié)助做好建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃選址和論證、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、設(shè)施農(nóng)用地備案、臨時(shí)用地項(xiàng)目審批等有關(guān)材料的組織和呈報(bào)工作。 | ||
13 | 配合做好農(nóng)村土地征用征收的調(diào)查、公告和實(shí)施等工作。 | ||
14 | 配合做好建設(shè)項(xiàng)目供地和批后監(jiān)管工作。 | ||
15 | 協(xié)助做好批而未供土地、閑置低效利用土地及存量建設(shè)用地的調(diào)查和消化處置工作。 | ||
服務(wù)群眾 | 16 | 做好集體土地征收征用、村發(fā)展留用地開發(fā)、土地整理、設(shè)施農(nóng)用地等涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)公開工作，做到批前、批后公告。 | |
17 | 規(guī)范辦事程序，及時(shí)公開用地報(bào)批、不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證、建設(shè)項(xiàng)目審批、信訪調(diào)處、違法案件查處等工作流程。 | ||
18 | 按照“最多跑一次”要求，規(guī)范窗口管理，公開辦事指南，實(shí)行一次性告知，推行容缺審批、承諾審批等舉措，并設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話等，暢通民意訴求渠道。 | ||
19 | 配合做好宅基地用地指標(biāo)分配工作，保障農(nóng)村村民合理建房需要；配合做好不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證等相關(guān)事務(wù)性工作。 | ||
20 | 深入服務(wù)基層、服務(wù)群眾，建立健全與對(duì)口行政村（社區(qū)）、轄區(qū)企業(yè)的聯(lián)絡(luò)制度，主動(dòng)走村入戶、入企開展走訪服務(wù)工作。 | ||
內(nèi)部管理 | 21 | 建立健全內(nèi)部管理制度體系，工作人員崗位職責(zé)、行為規(guī)范、工作業(yè)務(wù)流程上墻公示。 | |
22 | 有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、固定辦公場(chǎng)所、便民服務(wù)窗口、文檔管理場(chǎng)所。 | ||
23 | 文檔資料保存完整、歸檔完善，推行信息化、智能化辦公，通過“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，進(jìn)一步提升工作效能。 | ||
24 | 配置必要的辦公設(shè)施和執(zhí)法器材，并加以規(guī)范管理。 | ||
25 | 辦公場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，推行垃圾分類，物品擺放整齊，環(huán)境綠化美化，工作秩序良好。 |
