地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法
2005年5月20日國土資源部令第29號公布根據(jù)2015年5月6日國土資源部第2次部務會議《國土資源部關于修改〈地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規(guī)章的決定》第一次修正根據(jù)2019年7月16日自然資源部第2次部務會議《自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》第二次修正）
第一章總則
第一條為加強地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理，規(guī)范地質(zhì)災害危險性評估市場秩序，保證地質(zhì)災害危險性評估質(zhì)量，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)，實施對地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱地質(zhì)災害危險性評估，是指在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 時，對建設工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害的可能性和工程建設中、建設后引發(fā)地質(zhì)災害的可能性做出評估， 提出具體預防治理措施的活動。
第四條地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)，分為甲、乙、丙三個等級。
第五條自然資源部負責甲級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。
省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負責乙級和丙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。
第六條從事地質(zhì)災害危險性評估的單位，按照本辦法的規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承擔地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務。
縣級以上自然資源主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災害危險性評估活動的單位進行監(jiān)督檢查。
第二章資質(zhì)等級和業(yè)務范圍
第七條甲級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)，應當具備下列條件：
（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關專業(yè)的技術人員不少于五十名，其中從事地質(zhì)災害調(diào)查或者地質(zhì)災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于十五名、中級技術職稱的不少于三十名；
（二）近兩年內(nèi)獨立承擔過不少于十五項二級以上地質(zhì)災害危險性評估項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；
（三）具有配套的地質(zhì)災害野外調(diào)查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計算機成圖等技術裝備。
第八條乙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)，應當具備下列條件：
（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關專業(yè)的技術人員不少于三十名，其中從事地質(zhì)災害調(diào)查或者地質(zhì)災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于八人、中級技術職稱的不少于十五人；
（二）近兩年內(nèi)獨立承擔過十項以上地質(zhì)災害危險性評估項目，有良好的工作業(yè)績；
（三）具有配套的地質(zhì)災害野外調(diào)查、測量定位、測試、物探、計算機成圖等技術裝備。
第九條丙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)，應當具備下列條件：
（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關專業(yè)的技術人員不少于十名，其中從事地質(zhì)災害調(diào)查或者地質(zhì)災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于兩名、中級技術職稱的不少于五名；
（二）具有配套的地質(zhì)災害野外調(diào)查、測量定位、計算機成圖等技術裝備。
第十條除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外，申請地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，還應當具備以下條件：
（一）具有獨立的法人資格；
（二）具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系；
（三）單位技術負責人應當具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級技術職稱，技術人員中外聘人員不超過技術人員總數(shù)的百分之十。
第十一條取得甲級地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔一、二、三級地質(zhì)災害危險性評估項目；
取得乙級地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔二、三級地質(zhì)災害危險性評估項目；
取得丙級地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔三級地質(zhì)災害危險性評估項目。
第十二條地質(zhì)災害危險性評估項目分為一級、二級和三級三個級別。
（一）從事下列活動之一的，其地質(zhì)災害危險性評估的項目級別屬于一級：
1進行重要建設項目建設；
2在地質(zhì)環(huán)境條件復雜地區(qū)進行較重要建設項目建設；
3編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
（二）從事下列活動之一的，其地質(zhì)災害危險性評估的項目級別屬于二級：
1在地質(zhì)環(huán)境條件中等復雜地區(qū)進行較重要建設項目建設；
2在地質(zhì)環(huán)境條件復雜地區(qū)進行一般建設項目建設。
除上述屬于一、二級地質(zhì)災害危險性評估項目外，其他建設項目地質(zhì)災害危險性評估的項目級別屬于三級。
建設項目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度的分類，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章申請和審批
第十三條地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的審批機關為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門。
第十四條申請地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，應當向?qū)徟鷻C關提出申請，并提交以下材料：
（一）資質(zhì)申報表；
（二）單位法人資格證明文件、設立單位的批準文件；
（三）在當?shù)毓ど滩块T注冊或者有關部門登記的證明文件；
（四）法定代表人和技術負責人簡歷以及任命、聘用文件；
（五）資質(zhì)申報表中所列技術人員的專業(yè)技術職稱證書、畢業(yè)證書、身份證；
（六）承擔地質(zhì)災害危險性評估工作的主要業(yè)績以及有關證明文件；高級職稱技術人員從事地質(zhì)災害危險性評估的業(yè)績以及有關證明文件；
（七）管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說明及其證明文件；
（八）技術設備清單。
上述材料應當提供符合規(guī)定格式的電子文檔一份。
資質(zhì)申報表可以從自然資源部的門戶網(wǎng)站上下載。
第十五條申請地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，應當如實提供有關材料，并對申請材料的真實性負責。
資質(zhì)單位在申請時弄虛作假的，資質(zhì)證書自始無效。
第十六條申請甲級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的，向自然資源部申請；申請乙級和丙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門申請。
第十七條審批機關應當自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)完成資質(zhì)審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機關負責人批準，可以延長十日。
省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門對乙級和丙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的審批結(jié)果，應當在批準后六十日內(nèi)報自然資源部備案。
第十八條審批機關在受理資質(zhì)申請材料后，應當組織專家進行評審。專家評審所需時間不計算在審批時限內(nèi)。
對經(jīng)過評審后擬批準的資質(zhì)單位，審批機關應當在媒體上進行公示，公示時間不得少于七日。
公示期滿，對公示無異議的，審批機關應當予以批準，并頒發(fā)資質(zhì)證書。對公示有異議的，審批機關應當對申請材料予以復核。
審批機關應當將審批結(jié)果在媒體上公告。
第十九條地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)證書，由自然資源部統(tǒng)一監(jiān)制。
第二十條地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)證書有效期為三年。
有效期屆滿，需要繼續(xù)從事地質(zhì)災害危險性評估活動的，應當于資質(zhì)證書有效期屆滿三個月前，向原審批機關提出延續(xù)申請。
審批機關應當對申請延續(xù)的資質(zhì)單位的評估活動進行審核。符合原資質(zhì)等級條件的，由審批機關換發(fā)新的資質(zhì)證書。有效期從換發(fā)之日起計算。經(jīng)審核達不到原定資質(zhì)等級的，不予辦理延續(xù)手續(xù)。
符合上一級資質(zhì)條件的資質(zhì)單位，可以在獲得資質(zhì)證書兩年后或者在申請延續(xù)的同時申請升級。
第二十一條資質(zhì)證書遺失的，可以向原審批機關申請補領。
第二十二條資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應當及時到原審批機關辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的，應當重新申請。
資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術負責人等事項發(fā)生變更的，應當在變更后三十日內(nèi)，到原審批機關辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務活動的，應當在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi)，到原審批機關辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。
第四章監(jiān)督管理
第二十三條自然資源主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害危險性評估活動進行監(jiān)督檢查時，被檢查單位應當配合，并如實提供相關材料。
縣級以上自然資源主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的條件不符合其資質(zhì)等級的，應當報原審批機關對其資質(zhì)進行重新核定。
第二十四條資質(zhì)單位應當建立地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務檔案管理制度、技術成果和技術人員管理制度、跟蹤檢查和后續(xù)服務制度，按要求如實填寫地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務手冊，如實記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。
第二十五條資質(zhì)單位應當建立嚴格的技術成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的等級編號，應當在地質(zhì)災害危險性評估的有關技術文件上注明。
第二十六條資質(zhì)單位承擔的地質(zhì)災害危險性評估項目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，資質(zhì)單位應當停止從業(yè)活動，由原審批機關對其資質(zhì)等級進行重新核定。
第二十七條資質(zhì)單位應當在簽訂地質(zhì)災害危險性評估項目合同后十日內(nèi)，到項目所在地的縣級自然資源主管部門進行資質(zhì)和項目備案。
評估項目跨行政區(qū)域的，資質(zhì)單位應當向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級自然資源主管部門備案。
第二十八條資質(zhì)單位的技術負責人和其他評估技術人員應當定期參加地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務培訓。
第五章法律責任
第二十九條資質(zhì)單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定，不及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。
第三十條資質(zhì)單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，不按時進行資質(zhì)和項目備案的，由縣級以上自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改的，可以處一萬元以下的罰款。
第三十一條縣級以上自然資源主管部門及其工作人員，在地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)審批和管理過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十二條本辦法自2005年7月1日起施行。
