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注意了！自然資源部宣布，廢止這31份文件，包含涉密測繪、地圖備案

測繪資質代辦6年前 (2020-03-30)測繪資質代辦2437

3月24日，自然資源部發(fā)布《自然資源部關于公布第二批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄的公告》，廢止和宣布失效規(guī)范性文件31件。這是自然資源部組建后第二次對規(guī)范性文件進行全面清理。

《中國自然資源報》記者了解到，這次清理是為了貫徹落實新《土地管理法》和國務院頒布實施的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律、行政法規(guī)，及時廢止與新的法律、行政法規(guī)不一致的政策規(guī)定，避免與上位法相抵觸，保障新法的貫徹實施。清理工作堅持與時俱進，應改必改的原則，嚴格對照清理標準，對自然資源部現(xiàn)行有效的364件規(guī)范性文件再次進行了全面清理。

據(jù)介紹，此次清理工作充分體現(xiàn)了自然資源部對貫徹落實黨中央決策部署和法治工作的高度重視，重點落實了新修改的《土地管理法》。2020年1月1日，新修改的《土地管理法》實施，以區(qū)片綜合地價取代了原來的年產值倍數(shù)法的補償方式，在原來的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的基礎上，增加了農村村民住宅補償費用和被征地農民社會保障費用的規(guī)定。同時，針對建設用地審批層級高、時限長、程序復雜等問題，對中央和地方的土地審批權限進行了調整。為保障上述有關規(guī)定的順利實施，此次清理廢止了《國土資源部關于切實做好征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價公布實施工作的通知》（國土資發(fā)〔2008〕135號）、《關于調整報國務院批準城市建設用地審批方式有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2006〕320號）等一批與新修改的《土地管理法》有關規(guī)定不一致的規(guī)范性文件。

清理工作的另一重點，是落實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境有關要求。根據(jù)《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號）和《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號），自然資源部已取消了“地質勘查資質審批”“海域使用論證資質認定”等行政審批事項。為此，此次清理廢止了《關于印發(fā)〈海域使用論證資質管理規(guī)定〉的通知》（國海發(fā)〔2004〕21號）等一批與深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境有關要求不一致的規(guī)范性文件。

此次清理還落實了建立國土空間規(guī)劃體系的有關要求。《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》對分級分類建立國土空間規(guī)劃作出明確規(guī)定。為此，此次清理廢止了《國土資源部關于有序開展村土地利用規(guī)劃編制工作的指導意見》（國土資規(guī)〔2017〕2號）、《關于印發(fā)〈省級海島保護規(guī)劃編制管理辦法〉的通知》（國海發(fā)〔2010〕25號）等與建立國土空間規(guī)劃體系有關要求不一致的規(guī)范性文件。

為嚴格規(guī)范性文件管理，《自然資源規(guī)范性文件管理規(guī)定》（自然資源部令第2號）建立了規(guī)范性文件有效期制度和動態(tài)清理機制，進一步強化規(guī)范性文件的時效性和針對性。按照這一要求，此次清理廢止了《國土資源部辦公廳關于開展重點保護古生物化石登記工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2014〕18號）等一批有效期屆滿、階段性工作已完成和與管理實踐不符的規(guī)范性文件。

下一步，自然資源部將根據(jù)黨中央、國務院決策部署，結合法律、行政法規(guī)制定和修改情況，持續(xù)推進自然資源管理規(guī)范性文件清理工作，切實為自然資源管理改革創(chuàng)新提供法治保障。

自然資源部

2020年3月24日

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